Суббота, 18.Ноя.2017, 22:15
Приветствую Вас Гость | RSS
Главная » Статьи » Садовод и ЗАКОН

КАДАСТР И СОБСТВЕННОСТЬ

КАДАСТР И СОБСТВЕННОСТЬ

Какая связь между получением номера в земельном кадастре и приватизацией садоводства? В правлении нашего садоводческого товарищества считают, что получение номера в кадастре автоматически дает право собственности на общие земли товариществу, как юридическому лицу. Насколько это правильно?

Садовод Рыбушкин Сергей Евгеньевич, письмо поступило в Гостевую книгу интернетсайта “Садовод и закон”

 

Кадастровый номер, кадастровый план земельного участка, с одной стороны, и процесс получения права собственности на этот земельный участок, с другой стороны, – это совершенно разные понятия, и ни какого автоматического превращения одного в другое не происходит. Однако, связь между этими понятиями действительно есть и в настоящее время эта связь весьма сильно возросла, так как с 17 сентября 2003 вступили в силу четвертые изменения Федерального закона РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” от 21.07.97 №122-ФЗ, внесенные Федеральным законом РФ от 09.06.03 №69-ФЗ.

Суть этих изменений, касающихся заданного вопроса, заключается в том, что, если до этого при приватизации земельного участка в регистрационную палату можно было все-таки представить не кадастровый план, а просто план земельного участка, то теперь такой возможности больше юридически не существует, то есть представление именно кадастрового плана при приватизации земельного участка стало теперь обязательным.

Для того чтобы ответить на поставленный садоводом Рыбушкиным С.Е. вопрос, надо понять, что именно записано в законах, постановлениях и различных ведомственных циркулярах по вопросам:

а) права собственности на общие земли;

б) кадастрового номера;

в) кадастрового плана.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 28 Федерального закона РФ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” от 15.04.98 №66-ФЗ (с изменениями от 22.11.00 №137-ФЗ и от 21.03.02 №31-ФЗ) земли общего пользования могут быть приватизированы двумя совершенно разными способами:

1)общая совместная собственность членов такого объединения;

2)собственность такого объединения как юридического лица.

Каждый из этих способов имеет свои достоинства и свои недостатки и вопрос: “Что лучше?” для каждого объединения должен решаться строго индивидуально на общем собрании этого объединения, а не только в правлении. Очень возможно, что председатель и члены правления будут ратовать за оформление общих земель в собственность садоводческого товарищества, как юридического лица, так как им будет тогда значительно проще распоряжаться общими землями по своему усмотрению. Однако, рядовые садоводы, возможно, захотят считать именно себя собственниками общих земель и самим принимать интересные с их точки зрения решения по распоряжению общими землями. Так как законом предоставлено право выбора каждому объединению по этому вопросу, то и надо, если общие земли ещё не приватизированы, решить сначала на общем собрании вопрос о собственности общих земель, а затем уже получать кадастровый номер и кадастровый план. Для того чтобы понять юридическое значение для нас этих землеустроительных терминов, рассмотрим сравнительную таблицу двух важнейших Федеральных законов: “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” и “О государственном земельном кадастре”, в которых термин “кадастровый номер” употребляется 12 раз, а термин кадастровый план – 10 раз. Содержание этих статей законов, набранных в таблице жирным шрифтом, настоятельно рекомендуется Вам очень внимательно самостоятельно изучить.

Таблица конкретных статей законов, содержащих понятия “кадастровый номер” и “кадастровый план”:

 

 

Кадастровый номер земельного участка

Кадастровый план земельного участка

1

Федеральный закон РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” от 21.07.97 №122-ФЗ (с изменениями от 05.03.01 №20-ФЗ; 12.04.01 №36-ФЗ; 11.04.02 №36-ФЗ; 09.06.03 №69-ФЗ).

абзац 2 ст.1;

абзац 6 ст. 1;

пункты 3, 6 и 9 ст.12;

предпоследний абзац п. 1 ст. 17.

абзац 4 п. 4 ст. 12;

предпоследний абзац п. 1 ст. 17;

п. 4 ст. 18;

п. 2 ст. 26;

абзац второй п. 2 ст. 27.

2

Федеральный закон РФ “О государственном земельном кадастре” от 02.01.00 №28-ФЗ.

часть 3 ст.1;

п.2 ст.14;

пункты 1, 3 и 4 ст.18;

п. 6 ст.19.

пункты 2 и 4 ст.13;

ст. 16;

п. 6 ст.19;

пункт 8 статьи 19.

 

ИТОГО:

12

10

 Во исполнение этих законодательных норм по данному вопросу в настоящее время действует так же целый ряд подзаконных актов, важнейшими из которых для нас являются:

  1. Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 №660.
  2. Правила предоставления сведений государственного земельного кадастра, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.12.00 №918.
  3. Требования к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденные приказом Росземкадастра от 02.10.02 №П/327.
  4. Требования к оформлению заявок о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет (ГЗК-1-Т.О-06-02-01), утвержденные приказом Росземкадастра от 13.06.01 № П/115.
  5. Правила оформления кадастрового плана земельного участка (ГЗК-1-Т.О-04-01-01), утвержденные Первым заместителем Росземкадастра В. Кисловым 10.04.2001.
  6. Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные приказом МЮ РФ от 01.07.02 №184.
  7. Методика государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденная приказом Росземкадастра от 26.08.02 №П/307.

Какие особо важные выводы можно сделать из всех этих норм?

Во-первых, в соответствии с новой редакцией предпоследнего абзаца пункта 1 статьи 17 Федерального закона РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок”, теперь обязательным приложениям к документам, подаваемым в регистрационную палату, будет не просто план земельного участка, а именно кадастровый план, удостоверенный “органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра”.

Во-вторых, уважаемые читатели “ПХ”, платить за кадастровый план вашего земельного участка вы ничего не должны, т.к. в пункте 8 статьи 19 Федерального закона РФ “О государственном земельном кадастре” от 02.01.00 №28-ФЗ записано дословно следующее: “В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются заверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.”.

В-третьих, кадастровый номер земельного участка – это просто его цифровой адрес, по которому в компьютере будет храниться вся информация об этом земельном участке. В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона РФ “О государственном земельном кадастре” от 02.01.00 №28-ФЗ “Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале”. Таким образом, кадастровый номер земельного участка – это землеустроительная характеристика именно этого участка. Собственник участка может со временем меняться, а кадастровый номер продолжает существовать в неизменном виде. В тоже время, если с самим участком будут происходить изменения (например, раздел), то у новых земельных участков будут обязательно новые кадастровые номера в соответствии с пунктом 9 статьи 12 Федерального закона РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”. А в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона РФ “О государственном земельном кадастре” от 02.01.00 №28-ФЗ “Моментом возникновения и моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель”.

В-четвертых, кадастровый план земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона РФ “О государственном земельном кадастре” от 02.01.00 №28-ФЗ представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовых формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре”. Если сказать проще, то кадастровый план земельного участка в отличии от просто плана может содержать до 6 бланков по утвержденной форме в соответствии с Правилами оформления кадастрового плана земельного участка (ГЗК-1-Т.О-04-01-01), на которых содержится самая полная информация о конкретном земельном участке.

В-пятых, всем заинтересованным садоводам и дачникам, но особенно садово-дачным руководителям, мы настоятельно рекомендуем самостоятельно изучить все вышеперечисленные законы и подзаконные акты, во избежании различных ошибок. Мы, со своей стороны, планируем это делать как обычно в ноябре-декабре на занятиях в “Юридической школе садовода”, где по данной теме перед садоводами и дачниками очень интересно и содержательно выступают руководящие работники Росземкадастра. Также на этих занятиях можно будет получить выше перечисленные документы. Для садоводов и дачников других регионов возможна рассылка этих документов по электронной почте на договорной основе. Записаться на занятия в “Юридической школе садовода” можно любым из четырех способов:

О. Н. Афанасьев
Категория: Садовод и ЗАКОН | Добавил: berkut (19.Июл.2009)
Просмотров: 1714
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Категории раздела
Садовод и ЗАКОН [38]
Отстаиваем свои права [14]
Охрана Безопасность [6]
Очумелые ручки [5]
Свободная энергия [3]
Калейдоскоп [6]
Будьте здоровы [21]
Животные [3]
Поиск по сайту
Наш опрос
Нужна ли нам охрана в СНТ Токсовское
Всего ответов: 75
Форма входа
Друзья сайта
  • Родовое поместье
  • Русское Вече
  • Развивающие уроки для детей
  • Погода в Токсово
  • Статистика

    Онлайн всего: 1
    Гостей: 1
    Пользователей: 0
    Загрузка плеера ...
    Скачать